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CONGRESO NACIONAL 2005
COMISIÓN ADECUACIONES CURRICULARES
PROPUESTA
PARA LA ATENCIÓN DE LAS ADECUACIONES CURRICULARES EN LA DOCENCIA,
EN UN MUNDO DE DIVERSIDAD
INTEGRANTES: PROF. SONIA ULATE FALLAS, PROF. XINIA SALAS
ALPIZAR, PROF. MELIDA CEDEÑO CASTRO, PROF. ADIC ALVARADO CASTRO,
PROF. DOUGLAS CAMPOS LEON, PROF. WAGNER COGHI ARIAS, PROF. MAURICIO
ZUÑIGA CAMACHO Y LICDA. ILEANA VEGA (ASESORA LEGAL DE LA APSE).
ANTECEDENTES:
El tema de las adecuaciones curriculares en el
sistema educativo actual, dimensiona el quehacer de la labor
docente en el aula, poniendo a prueba no solo las condiciones y la
calidad de la docencia, sino que a un sistema educativo
tradicionalista que no responde a las expectativas de un mundo
globalizado, producto inevitable del desarrollo histórico del
capitalismo, con un nivel político ideológico neoliberal, que
aumenta el debilitamiento de los lazos sociales - afectivos y el
individualismo en la estructura social. “Se vive bajo la tiranía
académica de los economistas. Ahora la libertad de mercado nos
cobra la vida” Jiménez, A (1998: 33).
En este contexto, el sistema educativo participa
directamente de la reproducción de la división capitalista del
trabajo como de las desigualdades, en consonancia con la sociedad
competitiva e individualista que promueven los sectores dominantes,
entregando así, una educación mercantil que forma seres
automatizados y desconectados entre sí. Por tanto, se trata de un
sistema de poder, donde los métodos pedagógicos, y curriculares
se encuentran descontextualizados, desarticulados y fragmentados.
Ciertamente la educación tiene una raíz económica,
ideológica y política, que responde actualmente a un enfoque
idealista, de método metafísico, sustentado en tres principios:
identidad (todo sigue igual), no contradicción (no existe
contradicción y exclusión (solo se aceptan reformas).
Lo anterior responde, de algún modo a los
constantes ajustes y parches que se acentúan en el sistema
educativo, sin dar origen a cambios profundos de la realidad histórica,
social, política, económica y cultural.
Es evidente que se requiere de un cambio de enfoque
pedagógico, y de políticas en Educación, que eleven la calidad,
promueva la investigación y producción educacional y desarrolle
realmente una educación integral, con la interacción de docentes,
estudiantes y padres de familia, con una administración
calificada, donde los fines de la educación sean adecuados al
contexto.
Con el tema de las adecuaciones curriculares se ha
entronizado, el tema de la “discapacidad”, que ha generado una
cultura de expectativa, donde se agrega a la labor docente, un
nuevo rol que no estaba previsto en el “paquete” de servicio; y
es que por muchos años, se interpretó la discapacidad como una
minusvalía, de atención
en centros especializados.
Hoy día, tal condición varía, y se sustenta en el
documento de Políticas y Acciones Estratégicas del Ministerio de
Educación Pública, 2002-2006, que en contrariedad con la Política
Educativa y el Modelo Educativo vigente(tradicional), establece
como acción estratégica: “la incorporación en el quehacer
educativo del enfoque de la educación inclusiva, estimulando el
desarrollo humano y atendiendo los elementos asociados a la
diversidad” y como política: “Fortalecimiento de los programas
educativos que tiendan a promover la educación inclusiva de las
personas con necesidades educativas especiales”.
Lo cierto es que tales políticas y estrategias
responden a la dependencia de políticas internacionales,
encontradas en la “carta internacional de derechos humanos”,
que comprende la declaración universal de los derechos humanos, el
pacto internacional de derechos económicos, sociales, y culturales
y el pacto internacional de derechos civiles y políticos, la
convención interamericana para la eliminación de todas las formas
de discriminación con las personas con discapacidad, el programa
de acción mundial para los impedidos, las normas uniformes sobre
la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
(resolución aprobada por la asamblea general de las naciones
unidas, del 20 de diciembre de 1993) y la declaración de Salamanca
de 1994, entre otros. De ahí que el término populista, por quedar
bien o por moda de “adecuaciones curriculares” surja de un
nuevo concepto de la educación a nivel mundial, que enfatiza el término
de Educación Inclusiva.
A la luz de lo anterior, se promulga en el año
1996, la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para Personas con
Discapacidad y en el año 1998 su Reglamento, sin la consideración,
estudio y análisis del modelo educativo actual, las condiciones
existentes, y los cambios necesarios, para atender estos
compromisos políticos-económicos, de la tendencia mercantilista
de la educación mundial. (inclusión-producción).
En educación primaria la adopción de la atención
diferenciada data desde 1976, cuando surge el aula integrada y
posteriormente el aula recurso, no así en educación secundaria,
cuya primera experiencia la representó la creación de los
colegios PRE-Vocacionales, donde se comete el gran error de no
preparar a los estudiantes y los profesores.
Crecen los servicios de apoyo en primaria, pero en
secundaria no. La actitud de los equipos interdisciplinarios no ha
sido una labor de asesoría y apoyo, sino de control y imposición,
representando una amenaza a la labor docente.
Las exigencias de cambio a las que se exponen el
sistema educativo, son urgentes, pero no pueden responder
irresponsablemente a improvisaciones, ocurrencias y imposiciones de
los intereses políticos, sino a la realidad del contexto educativo
costarricense, y a las condiciones mínimas requeridas para hacer
frente a tales exigencias.
La Apse, comprometida con la circunstancia histórica
y social del educador costarricense, y consciente de la violación
constante a los derechos del trabajador, se dio a la tarea de
investigar sobre un tema de actualidad, que tiene en desvelo,
angustia y insatisfacción a los docentes, en el marco de las
“adecuaciones curriculares”y es que existe abuso en la asignación
de labores a los docentes. La A.P.S.E. no se opone a la ley 7600,
sino a su incumplimiento, acepta a las personas con discapacidad,
como seres humanos, con deberes, y derechos y sujetos con igualdad de condiciones, pero se opone a la discriminación
de la que son objeto. Acepta la política de inclusión, pero no al
abuso, la imposición sin reflexión y atención mínima a las
condiciones para que se. La política de inclusión no responde al
modelo educativo vigente. Falta capacidad al MEP, para ofrecer los
apoyos requeridos, falta de recurso económico, humano y de
infraestructura.
El Ministerio de Educación, incumple y contradice
la ley y los acuerdos internacionales, en materia de adecuaciones
curriculares..
HACIA UN CAMBIO DE PARADIGMA Y UNA PEDAGOGÍA DEL
CONOCIMIENTO
Debe darse un cambio de paradigma que trascienda de
un paradigma estático, caracterizado por concebir la sociedad de
forma dicotómica (bueno-malo), del saber derivado de la posición
social para lograr la obediencia, con predominio de la racionalidad
instrumental, del progreso visto en términos de producción y
consumo y de la valoración social cuantitativa a un paradigma Dinámico
que conciba la sociedad en forma integradora, como proceso,
continuidad e interdependencia, donde se incluya el saber producto
de la experiencia, donde el uso de lo irracional: intuición,
deseos, emociones sea fundamental en la base del accionar, donde se
valore el progreso en términos del desarrollo humano, en una
sociedad que valora lo cualitativo, la creatividad, la calidad de
vida, capacidades internas y crecimiento espiritual (Ferguson
Marilyn y Capra Fritjof).
No escapa en esta clara idea de cambio de paradigma,
los retos para la educación y las competencias para enseñar:
Organizar
y dirigir situaciones de aprendizaje
Administrar
el progreso de los aprendizajes
Concebir
y hacer evolucionar los dispositivos de diferenciación
(diversidad).
Involucrar
los alumnos en sus aprendizajes y en su trabajo (ayudarlos a
construir aprendizaje, reflexión-acción-reflexión)
Trabajar
en equipo.
Participar
de la administración.
Informar
e involucrar a los padres.
Utilizar
nuevas tecnologías.
Enfrentar
los deberes y los dilemas éticos de la profesión
Administrar
la propia formación (Philippe, Perrenoud).
Estos retos deben ir acompañados de una política
de estado capaz de proponer un nuevo modelo educativo que responda
a un nuevo concepto de ser humano y de sociedad.
La debilidad principal de los sistemas de enseñanza
radica en su dificultad teórica y práctica de argumentar su
validez y orientación por fuera del proceso político.
Si
fuera todavía aceptable considerar la educación como un sistema,
debe aclararse que este sistema en el pasado se diseñó bajo el
paradigma del control social, y con la visión de conservar las
estructuras sociales vigentes. La finalidad se ha cumplido, pero a
un precio muy alto, por el empobrecimiento cultural y científico-técnico
de la sociedad como conjunto, que desemboca no sólo en una crisis
del mismo sistema educativo sino en una crisis de toda la sociedad.
El paradigma del control para el sistema educativo
exigió el diseño técnico de un modelo que moldeara su
funcionamiento y permitiera predecir su comportamiento para luego
imprimirle dirección y control. La realidad es que la fluidez
socio histórica modifica las condiciones y las fronteras del
sistema educativo tan rápidamente que el aparato y su producto se
desfasan y se convierten en un nuevo problema que se sobrepone al
anterior de manera sucesiva y agravante.
En la era del conocimiento un sistema de enseñanza
requiere de un nuevo modelo interactivo entre sus actores.
No puede perderse de vista que quien aprende, se
educa y se desarrolla no es un sujeto abstracto, universal y
trascendente; a quienes enseñamos es a sujetos individuales con
leyes propias de funcionamiento y desarrollo, de mentes auto
conscientes, que requieren de apoyos imprescindibles para auto
desarrollarse.
El hombre no puede hacer nada sin saber previamente
como hacerlo, sin tener de antemano alguna idea o estructura de la
acción que va a realizar, o algún modelo mental de la cosa que va
a construir; la acción humana requiere del sentido u orientación
previa, para actuar e innovar.
ADECUACIONES CURRICULARES, ACERCAMIENTO A LA PRÁCTICA
DOCENTE: REALIDAD O UTOPÍA
Un mundo de oportunidades y igualdades, que se
asocian con la diversidad y parten de ideas preconcebidas
desarticulantes con la realidad de aula, que requieren de una
propuesta educativa, que se adecue a la pertinencia de un sistema
educativo renovado y acorde a las circunstancias históricas
actuales, donde se consideren en las adaptaciones de acceso al currículo,
los elementos de la organización escolar, de aula y de tiempo, es
decir, concebir dentro de la enseñanza diferenciada las
condiciones mínimas para la efectiva atención de las personas con
discapacidad, con los recursos materiales según el tipo de recurso
y personales que brinden el apoyo requerido.
La contradicción que predomina, es sin duda alguna,
la puesta en marcha de la concepción de la igualdad en un mundo
desigual.
Es urgente y necesario ante los nuevos retos de la
educación, cambiar el tipo de enfoque, circunscrito a la población
estudiantil, considerando la realidad emocional y social, según el
tipo de ser humano que deseamos formar.
INCLUSIÓN-EXCLUSIÓN:
Se entiende la importancia de la “inclusión
educativa”, como mecanismo integrador, sin embargo para lograr
inclusión educativa, debe darse simultáneamente la inclusión
social, política y económica. Se adeuda a las nuevas generaciones
una praxis relacionada con la equidad, la justicia y con todas
aquellas condiciones que necesita para vivir y tener acceso a un
desarrollo integral. Es decir, no es suficiente contar con una política
educativa teórica de inclusión, pues no se aprende con hambre, frío,
abandono familiar, social y cultural.
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